Jesteś tutaj: Strona Główna
»
O powiecie »
Statut Powiatu Krakowskiego
Statut Powiatu Krakowskiego
I Postanowienia ogólne
§ 1
1. Mieszkańcy Powiatu Krakowskiego tworzą lokalną wspólnotę samorządową.
2. Powiat Krakowski obejmuje Gminy:
1/ Czernichów,
2/ Igołomia-Wawrzyńczyce,
3/ Iwanowice,
4/ Jerzmanowice-Przeginia,
5/ Kocmyrzów-Luborzyca,
6/ Krzeszowice,
7/ Liszki,
8/ Michałowice,
9/ Mogilany,
10/ Skała,
11/ Skawina,
12/ Słomniki,
13/ Sułoszowa,
14/ Świątniki Górne,
15/ Wielka Wieś,
16/ Zabierzów,
17/ Zielonki,
3. Mapa Powiatu stanowi załącznik nr 1 do Statutu.
§ 2
Siedzibą władz Powiatu Krakowskiego jest miasto Kraków.
§ 3
1. Powiat ma osobowość prawną.
2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
3. Samodzielność Powiatu podlega ochronie sądowej.
§ 4
1. Rada Powiatu ustanawia herb i flagę Powiatu.
2. Herb Powiatu Krakowskiego przedstawia w polu czerwonym ukoronowaną głowę Orła białego o dziobie i języku złotym.
3. Flaga Powiatu Krakowskiego ma postać płata składającego się z trzech poziomych, równoległych pasów: białego, żółtego i czerwonego, o zróżnicowanej szerokości wyrażającej się stosunkiem: 2/5 : 1/5 : 2/5. Na środku umieszczony jest herb Powiatu Krakowskiego. Stosunek szerokości do długości płata flagi wynosi 5:8.
4. Wzór graficzny herbu i flagi określa załącznik nr 2 do Statutu.
§ 5
Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
1/ “Statucie” - należy przez to rozumieć Statut Powiatu Krakowskiego,
2/ “Powiecie” - należy przez to rozumieć Powiat Krakowski,
3/ “Radzie” - należy przez to rozumieć Radę Powiatu w Krakowie,
4/ “Zarządzie” - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu w Krakowie,
4a/ „Komisje” – należy przez to rozumieć Komisje Rady,
5/ “Przewodniczącym” - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Powiatu w Krakowie,
6/ “Staroście” - należy przez to rozumieć Starostę Krakowskiego,
7/ “Starostwie” - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Krakowie,
8/ “Sekretarzu” - należy przez to rozumieć Sekretarza Powiatu Krakowskiego,
9/ “Skarbniku” - należy przez to rozumieć Skarbnika Powiatu Krakowskiego.
II Zadania powiatu
§ 6
1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:
1/ edukacji publicznej,
2/ promocji i ochrony zdrowia,
3/ pomocy społecznej,
4/ polityki prorodzinnej,
5/ wspierania osób niepełnosprawnych,
6/ transportu zbiorowego i dróg publicznych,
7/ kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
8/ kultury fizycznej i turystyki,
9/ geodezji, kartografii i katastru,
10/ gospodarki nieruchomościami,
11/ administracji architektoniczno-budowlanej,
12/ gospodarki wodnej,
13/ ochrony środowiska i przyrody,
14/ rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
15/ porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
16/ ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, 17/ przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
18/ ochrony praw konsumenta,
19/ utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
20/ obronności,
21/ promocji Powiatu,
22/ współpracy z organizacjami pozarządowymi,
2. Do zadań publicznych Powiatu należy również zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.
3. Ustawy mogą określać inne zadania Powiatu.
4. Powiat wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają te sprawy jako należące do zakresu działania powiatu.
5. Powiat może zawierać z organami administracji rządowej porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej.
6. Powiat może zawierać porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także z województwem, na którego obszarze znajduje się terytorium Powiatu.
7. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu.
8. Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
§ 7
W celu wykonywania zadań Powiat może tworzyć jednostki organizacyjne lub zawierać umowy z innymi podmiotami.
§ 8
Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
III Władze Powiatu
§ 9
1. Mieszkańcy Powiatu wykonują swoje uprawnienia bezpośrednio w drodze wyborów Rady i w drodze referendum, a także za pośrednictwem organów Powiatu.
2. Działalność organów powiatu jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
3. Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów Rady, komisji i Zarządu określa załącznik Nr 8 do Statutu.
§ 10
Organami Powiatu są:
1/ Rada,
2/ Zarząd.
§ 11
Uchwały organów Powiatu zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawowe stanowią inaczej.
IV Rada Powiatu
§ 12
1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Powiatu.
2. Kadencja Rady trwa cztery lata, licząc od dnia wyborów.
3. Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb wyboru Rady określa odrębna ustawa.
4. W skład Rady wchodzi 29 radnych.
§ 13
Do wyłącznej właściwości Rady należy:
1/ stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu Powiatu,
2/ wybór i odwołanie Zarządu oraz ustalenie wynagrodzenia jego przewodniczącego,
3/ powoływanie i odwoływanie, na wniosek Starosty, Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu, będącego głównym księgowym budżetu,
4/ stanowienie o kierunkach działania Zarządu Powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności Zarządu, w tym z działalności finansowej,
5/ uchwalanie budżetu Powiatu,
6/ rozpatrywanie sprawozdań z wykonywania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla Zarządu z tego tytułu,
7/ podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach określonych ustawami,
8/ podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Powiatu dotyczących:
a/ zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowią inaczej,
b/ emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c/ zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d/ ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd oraz maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Zarząd w roku budżetowym,
e/ zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę,
f/ tworzenia i przystępowania do związków, stowarzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązywania lub występowania z nich,
g/ tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów, obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji,
h/ współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeżeli związane jest to z koniecznością wydzielania majątku,
i/ tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
9/ określanie wysokości sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
10/ podejmowanie uchwał w sprawach herbu Powiatu i flagi Powiatu,
10a/ podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw oraz przystępowanie do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych,
10b/ podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz w sprawie powierzenia zadań publicznych o których w & 6 ust. 5, 6 i 8 Statutu,
10c/ uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego,
10d/ uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
10e/ podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
10f/ dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu,
11/ podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady.
§ 14
1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Wyboru Przewodniczącego Rada dokonuje na pierwszej sesji po wyborze Rady nowej kadencji.
3. Radny wchodzący w skład Zarządu nie może pełnić funkcji, o których mowa w ust. 1.
4. Odwołanie Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady następuje na pisemny wniosek wraz z uzasadnieniem co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego, Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
6. W przypadku odwołania z funkcji, przyjęcia rezygnacji lub wygaśnięcia mandatu przed upływem kadencji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rada w ciągu 1 miesiąca dokonuje wyboru na wakujące stanowisko.
6a. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 5, w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez Radę z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym uchwała powinna być podjęta
§ 15
1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego, w miarę potrzeb ,co najmniej jednak raz na kwartał.
2. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych, nadzwyczajnych i uroczystych.
3. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady lub Zarządu Przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję nadzwyczajną w ciągu 7-miu dni od dnia złożenia wniosku.
4. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyborów do Rady.
5. Czynności, o których mowa w ust. 4 obejmują:
1/ przesłanie nowo wybranym radnym zawiadomień o zwołaniu sesji z określeniem daty, godziny i miejsca pierwszej sesji wraz z porządkiem obrad,
2/ ( skreślony).
3/ dokonanie otwarcia sesji,
4/ powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród nowo wybranych radnych,
6. Po upływie terminu określonego w ust. 4 sesję zwołuje komisarz wyborczy w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników do Rady.
7. W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego.
8. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady, do czasu wyboru Przewodniczącego, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
§ 16
1. Sesje Rady są jawne chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2. Informacja o miejscu, terminie, przedmiocie i otwartym dla publiczności charakterze obrad Rady zamieszczana jest na tablicy ogłoszeń Starostwa co najmniej na 3 dni przed planowaną sesją.
§ 17
Organizację wewnętrzną i tryb pracy Rady określa Regulamin Rady stanowiący załącznik nr 3 do Statutu.
§ 18
Rada działa zgodnie z uchwalanym corocznie planem pracy zaproponowanym przez Przewodniczącego po zasięgnięciu opinii komisji stałych.
§ 19
1. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub na jego polecenie jego zadania wykonuje upoważniony Wiceprzewodniczący. W przypadku braku upoważnienia czynności te podejmuje starszy wiekiem Wiceprzewodniczący.
2. Do zadań Przewodniczącego należy w szczególności:
1/ przygotowywanie i zwoływanie sesji Rady,
2/ przewodniczenie obradom Rady,
3/ reprezentowanie Rady na zewnątrz,
4/ koordynowanie realizacji zadań Rady przez jej organy,
5/ udzielanie radnym pomocy w sprawowaniu mandatów,
6/ wykonywanie innych zadań określonych ustawą, Statutem oraz wskazanych przez Radę,
7/ systematyczne informowanie na sesjach o działaniach podejmowanych przez siebie między sesjami Rady.
§ 20
1. Rada powołuje ze swego grona w drodze uchwały Komisję Rewizyjną, oraz inne stałe i doraźne komisje będące jej organami pomocniczymi.
2. Na pisemny wniosek Przewodniczącego lub 15 radnych Rada może powołać Komisję Główną.
§ 21
1. Do zadań komisji stałych należy:
1/ przygotowanie i opiniowanie projektów uchwał Rady,
2/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3/ sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał Rady,
4/ opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę, Zarząd lub inne komisje,
5/ przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkańców Powiatu, dotyczących działalności Rady i Zarządu.
2. Komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę.
3. Komisja jest obowiązana przedstawić Radzie sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej raz w roku oraz w każdym czasie na żądanie Rady.
§ 22
1. Rada powołuje członków Komisji Rewizyjnej, a z ich grona dokonuje wyboru przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza komisji. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów z wyjątkiem radnych pełniących funkcje, o których mowa w & 14 Statutu oraz będących członkami Zarządu.
2. Do zadań Komisji Rewizyjnej należy w szczególności:
1/ kontrola legalności i gospodarności działalności Zarządu i podporządkowanych mu jednostek, a w szczególności w zakresie:
a/ wywiązywania się z zadań ustawowych i statutowych,
b/ realizacji uchwał Rady i Zarządu,
c/ działalności finansowej i gospodarczej,
d/ dokonywanych przekształceń w strukturze organizacyjno-prawnej,
2/ opiniowanie wykonania budżetu i przygotowanie wniosku w sprawie udzielenia lub nie udzielenia Zarządowi absolutorium,
3/ opiniowanie wniosku o odwołanie Zarządu.
3. Zasady i tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa odrębny regulamin stanowiący załącznik nr 4 do Statutu.
§ 23
1. W skład Komisji Głównej wchodzą Przewodniczący oraz Wiceprzewodniczący Rady oraz po jednym radnym delegowanym przez każdy z klubów.
2. Do zadań Komisji Głównej należy w szczególności;
1/ współdziałanie z Przewodniczącym w koordynacji pracy organów Rady i radnych,
2/ opiniowanie projektu porządku obrad sesji Rady zaproponowanego przez Przewodniczącego,
3/ opiniowanie planu pracy Rady na dany rok,
4/ podejmowanie mediacji w sprawach spornych między organami Rady oraz między organami Rady a radnymi,
5/ rozpatrywanie innych spraw na zlecenie Rady.
§ 24
1. Komisje Rady wyłaniają ze swego grona przewodniczącego, wiceprzewodniczącego lub wiceprzewodniczących jeśli przepis szczególny tak stanowi i sekretarza komisji.
2. Zasady i tryb pracy komisji określa odrębny regulamin stanowiący załącznik nr 5 do Statutu.
§ 25
1. Rada może powoływać komisje doraźne w celu wykonywania określonych zadań.
2. Komisja doraźna ulega rozwiązaniu po wykonaniu zadania, dla którego została powołana lub w terminie określonym w uchwale o jej utworzeniu.
§ 26
Obsługę Rady i jej organów zapewnia Biuro Rady wchodzące w skład Starostwa.
V Zarząd Powiatu.
§ 27
1. Zarząd jest organem wykonawczym Powiatu.
2. Rada wybiera Zarząd w ciągu trzech miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem § 28.
3. W skład Zarządu wchodzą:
Starosta - jako jego Przewodniczący, Wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie trzech osób.
4. Członkowie Zarządu mogą być wybrani również spoza składu Rady.
§ 28
1. Starosta jest wybierany spośród kandydatów zgłoszonych wyłącznie przez radnych.
2. Za wybranego na stanowisko Starosty uważa się kandydata, który otrzymał bezwzględną większość głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
3. W przypadku, gdy żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej ilości głosów, przeprowadza się drugą turę wyborów ograniczając się do kandydatów, którzy w pierwszej turze uzyskali największą - spośród nie wybranych – liczbę głosów. W drugiej turze wyborów głosuje się maksymalnie na dwóch kandydatów.
4. W przypadku, gdy żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej ilości głosów, wybory są powtarzane przy zachowaniu zasad określonych w ust. 1, 2 i 3.
§ 29
1. Na wniosek Starosty przeprowadza się osobno wybory Wicestarosty oraz pozostałych członków Zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Zarząd uważa się za wybrany, jeśli Rada dokonała wyboru całego jego składu wynikającego z § 27 ust. 3.
§ 30
1. Z członkami Zarządu nawiązuje się, z zastrzeżeniem ust. 2 stosunek pracy na podstawie wyboru.
2. Członkowie Zarządu – z wyjątkiem wybranych spoza składu Rady – mogą również pełnić swe funkcje bez nawiązywania stosunku pracy.
3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec Starosty wykonuje Rada lub jej Przewodniczący w zakresie ustalonym odrębną uchwałą.
4. Czynności określone w ust. 3 wobec członków Zarządu wykonuje Starosta.
§ 31
1. Zarząd wykonuje uchwały Rady i zadania Powiatu określone przepisami prawa.
2. Do zadań Zarządu należy w szczególności:
1/ przygotowywanie projektów uchwał Rady,
2/ wykonywanie uchwał Rady,
3/ gospodarowanie mieniem Powiatu,
4/ wykonywanie budżetu Powiatu,
5/ zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych.
3. W realizacji zadań Zarząd podlega wyłącznie Radzie.
4. Zarząd wykonuje zadania Powiatu przy pomocy Starostwa oraz jednostek organizacyjnych Powiatu, w tym Powiatowego Urzędu Pracy.
§ 32
1. Uchwała Rady w sprawie nie udzielenia Zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego Zarząd został odwołany z innej przyczyny.
1a/ Uchwałę w sprawie absolutorium Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
2. Rada rozpatruje sprawę odwołania Zarządu z przyczyny, o której mowa w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie czternastu dni od podjęcia uchwały w sprawie nie udzielenia Zarządowi absolutorium.
3. Po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Powiatu i z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie dotyczącą wniosku Komisji Rewizyjnej do Rady w sprawie udzielenia, bądź nie udzielenia absolutorium Zarządowi oraz uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie uchwały Rady o nie udzieleniu Zarządowi absolutorium, Rada może odwołać Zarząd większością co najmniej 3/5 ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 33
1. Rada może odwołać Starostę z innej przyczyny niż nie udzielenie absolutorium jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną.
3. Odwołanie Starosty następuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania Rada przeprowadza po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej na następnej sesji po tej, na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż po upływie 1 miesiąca od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie Starosty nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
4. Odwołanie Starosty albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio, równoznaczne z odwołaniem całego Zarządu albo złożeniem rezygnacji przez cały Zarząd.
5. Rada może na uzasadniony wniosek Starosty odwołać poszczególnych członków Zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 34
1. W przypadku złożenia rezygnacji przez Starostę, Rada na najbliższej sesji podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji całego Zarządu zwykłą większością głosów.
2. Nie podjęcie uchwały, o której mowa w ust. 1 jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji ostatniego dnia miesiąca, w którym odbyła się sesja, o której mowa w ust. 1.
3. Do czasu wyboru nowego Zarządu jego obowiązki wykonuje dotychczasowy Zarząd.
§ 35
1. W przypadku odwołania albo rezygnacji całego Zarządu, Rada dokonuje wyboru nowego Zarządu w trybie określonym w & 28 i & 29 Statutu, w ciągu trzech miesięcy, odpowiednio, od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia rezygnacji.
2. W przypadku nie dokonania wyboru nowego Zarządu w terminie określonym w ust. 1 Rada ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
3. W przypadku odwołania członka Zarządu nie będącego jego przewodniczącym, Rada dokonuje wyboru nowego członka Zarządu w terminie 1 miesiąca od dnia odwołania.
4. Odwołany Zarząd lub poszczególni jego członkowie pełnią dotychczasowe obowiązki do czasu wyboru nowego Zarządu lub poszczególnych jego członków.
5. Rada może zwolnić odwołanego członka Zarządu z obowiązku, o którym mowa w ust. 4.
6. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia rezygnacji przez cały Zarząd.
7. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w Zarządzie przez członka nie będącego jego przewodniczącym, Rada podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka Zarządu zwykłą większością głosów nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
8. Nie podjęcie przez Radę uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 7, jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca w którym uchwała powinna być podjęta.
9. W przypadku złożenia rezygnacji przez członka Zarządu nie będącego jego przewodniczącym, Starosta obowiązany jest, najpóźniej w ciągu jednego miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 8, przedstawić Radzie nową kandydaturę na członka Zarządu.
§ 36
Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Zarządu określa Regulamin Zarządu stanowiący załącznik nr 6 do Statutu.
VI Starosta.
§ 37
1. Starosta organizuje pracę Zarządu i Starostwa, kieruje bieżącymi sprawami Powiatu oraz reprezentuje Powiat na zewnątrz.
2. W sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego, zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących spowodować znaczne straty materialne, Starosta podejmuje niezbędne czynności należące do właściwości Zarządu. Nie dotyczy to wydawania przepisów porządkowych.
3. Czynności, o których mowa w ust. 2 wymagają przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu.
4. Starosta jest kierownikiem Starostwa, zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.
5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu, chyba że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd.
6. Starosta może upoważnić na piśmie Wicestarostę, poszczególnych członków Zarządu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych, do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 5.
7. Starosta opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
8. W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej starosta działa na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 38
Starosta składa Radzie na każdej sesji sprawozdanie z działalności Zarządu za okres od poprzedniej sesji.
VII Starostwo powiatowe
.§ 39
1. Organizację i zasady funkcjonowania Starostwa określa Regulamin Organizacyjny uchwalony przez Radę na wniosek Zarządu.
2. Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Starostwie dotyczące jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony przed ich uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą określają odrębne przepisy.
3. Status prawny pracowników Starostwa i jednostek organizacyjnych określają odrębne przepisy.
§ 40
1. Skarbnika powołuje i odwołuje Rada na wniosek Starosty.
2. Skarbnik jest głównym księgowym budżetu Powiatu, którego zadania określają odrębne przepisy.
3. Skarbnik kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań majątkowych.
4. Do kontrasygnaty czynności, o których mowa w ust. 3, Skarbnik może upoważnić inną osobę.
5. Skarbnik, który odmówił kontrasygnaty, ma jednak obowiązek jej dokonania na pisemne polecenie Starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym Rady i Regionalnej Izby Obrachunkowej.
§ 41
1. Sekretarza powołuje i odwołuje Rada na wniosek Starosty.
2. Sekretarz, w imieniu Starosty, sprawuje nadzór nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne Starostwa, w szczególności nad terminowym i prawidłowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem Regulaminu Organizacyjnego Starostwa i instrukcji kancelaryjnej.
3. Sekretarz zapewnia merytoryczną i techniczno - organizacyjną obsługę posiedzeń organów kolegialnych Powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upoważnień udzielonych przez Zarząd i Starostę.
§ 42
Sekretarz i Skarbnik uczestniczą w pracach Zarządu oraz mogą uczestniczyć w obradach Rady i jej komisji z głosem doradczym.
VIII Jednostki organizacyjne Powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże.
§ 43
1. W celu wykonywania zadań Rada tworzy, przekształca i likwiduje oraz wyposaża w majątek jednostki organizacyjne.
2. Organizację i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych Powiatu określają regulaminy organizacyjne uchwalone przez Zarząd, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
3. (Skreślony).
4. Zarząd prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych Powiatu, służb, inspekcji i straży. Rejestr udostępnia się do publicznego wglądu w Starostwie.
§ 44
1. Starosta, sprawując zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży:
1/ powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewodą, a także wykonuje wobec nich czynności w sprawach z zakresu prawa pracy, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej,
2/ zatwierdza programy ich działania,
3/ uzgadnia wspólne działania tych jednostek na obszarze Powiatu,
4/ kieruje w sytuacjach szczególnych wspólnymi działaniami tych jednostek,
5/ zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli.
2. Kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży wykonują określone w ustawach zadania i kompetencje przy pomocy jednostek organizacyjnych - komend i inspektoratów.
3. Jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży może tworzyć, przekształcać i likwidować Wojewoda na wniosek Starosty, zaopiniowany przez właściwego kierownika zespolonej służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
4. Szczególne warunki lub zasady powoływania, odwoływania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierowników i pracowników powiatowych służb, inspekcji i straży, określają odrębne ustawy.
IX Radni
.§ 45
Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:
“Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej Powiatu i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”.
Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania:
“Tak mi dopomóż Bóg”.
§ 46
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Powiatu. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Powiatu postulaty i przedstawia je organom Powiatu do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2. Radny obowiązany jest brać udział w pracach organów Powiatu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, do których został wybrany lub desygnowany.
§ 47
1. Radny ma prawo inicjatywy uchwałodawczej o ile ustawa nie stanowi inaczej oraz prawo występowania z interpelacjami i zapytaniami.
2. Tryb zgłaszania interpelacji i zapytań określa Regulamin Rady.
§ 48
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Zasady tworzenia klubów radnych określa załącznik nr 7.
§ 49
1. Radnemu przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży służbowych związanych z wykonywaniem mandatu na zasadach określonych przepisami prawa i uchwałami Rady.
2. Osobą delegującą Radnego jest Przewodniczący.
X Akty prawa miejscowego.
§ 50
1. Rada stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze Powiatu, na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach, w szczególności w sprawach:
1/ wymagających uregulowania w Statucie,
2/ porządkowych,
3/ szczególnego trybu zarządzania mieniem Powiatu,
4/ zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
2. Rada może wydawać, w szczególnie uzasadnionych przypadkach powiatowe przepisy porządkowe jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony naturalnego środowiska albo do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego o ile przyczyny te występują na obszarze więcej niż jednej gminy.
3. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w ust.2, mogą przewidywać za ich naruszenie kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.
§ 51
1. Akty prawa miejscowego Powiatu stanowi Rada w formie uchwały jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
2. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w § 50 ust. 2 w przypadkach nie cierpiących zwłoki może wydawać Zarząd. Podlegają one zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady. Tracą moc w razie nie przedłożenia ich do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia. Termin utraty mocy obowiązującej określa Rada.
§ 52
1. Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza się przez ich publikację w środkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszczeń lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób na terenie Powiatu. Przepisy te wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.
2. Przepisy porządkowe podlegają także ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
§ 53
1. Akty prawa miejscowego z zastrzeżeniem § 52 ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Dzień wydania Dziennika Urzędowego jest dniem ogłoszenia tego aktu.
2. Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba że ustawa lub przepis powiatowy stanowi inaczej.
§ 54
Starostwo gromadzi i udostępnia zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionych przez Powiat.
XI Gospodarka finansowa Powiatu.
§ 55
1. Powiat prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu Powiatu.
2. Budżet jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki Powiatu.
3. Budżet jest uchwalany przez Radę na rok kalendarzowy zwany “rokiem budżetowym”.
§ 56
1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budżetu, a także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu, należą do wyłącznej kompetencji Zarządu.
2. Zarząd przygotowuje i przedstawia Radzie, nie później niż do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, projekt budżetu, uwzględniając zasady prawa o finansach publicznych oraz ustalenia Rady.
3. Bez zgody Zarządu, Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoznacznego ustanowienia źródeł tych dochodów.
§ 57
Rada określa tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, ustalając w szczególności:
1/ obowiązki jednostek organizacyjnych oraz powiatowych służb, inspekcji i straży w toku prac nad projektem budżetu,
2/ wymaganą przez Radę szczegółowość projektu, z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych przepisach,
3/ wymagane materiały informacyjne, które Zarząd powinien przedstawić Radzie wraz z projektem uchwały budżetowej,
4/ terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu.
§ 58
1. Uchwała budżetowa Powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego.
2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wymienionym w ust. 1, do czasu uchwalenia budżetu przez Radę, nie później jednak jak do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony Radzie.
3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, Regionalna Izba Obrachunkowa ustala budżet Powiatu najpóźniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust. 2.
4. W przypadku, gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, Rada może uchwalić prowizorium budżetowe Powiatu na okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
5. Uchwałę budżetową lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, Starosta przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
§ 59
1. Za prawidłowe wykonanie budżetu odpowiada Zarząd.
2. Zarządowi przysługuje wyłączne prawo:
1/ zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
2/ emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
3/ dokonywania wydatków budżetowych,
4/ zgłaszania propozycji zmian w budżecie,
5/ dysponowania rezerwą budżetową,
6/ blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
3. Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji Powiatu jest jawna. Wymóg jawności jest spełniony w szczególności przez:
1/ jawność debaty budżetowej,
2/ opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu,
3/ przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu,
4/ ujawnienie sprawozdania Zarządu z działań, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2.
§ 60
1. Bankową obsługę budżetu Powiatu wykonuje bank wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.
2. Zasady wykonania obsługi bankowej określa umowa pomiędzy Zarządem a bankiem.
XII Mienie Powiatu.
§ 61
1. Mieniem Powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez Powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz Powiatu są inne samorządowe jednostki organizacyjne, którym ustawa przyznaje taki status, a także te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie ustaw wyłącznie przez Powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia Powiatu nie należącego do innych powiatowych osób prawnych.
§ 62
1. Oświadczenia woli w sprawach majątkowych w imieniu Powiatu składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd w drodze uchwały, z zastrzeżeniem postanowień ust. 2 i 3.
2. Zarząd może upoważnić pracowników Starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych, do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatu.
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 63
Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
§ 64
1. Zarząd mieniem Powiatu i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczególną starannością.
2. Za właściwe gospodarowanie mieniem Powiatu odpowiedzialny jest Zarząd, a także kierownicy jednostek organizacyjnych oraz powiatowych służb, inspekcji i straży.
XIII Związki, stowarzyszenia i porozumienia powiatów.
§ 65
1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, Powiat może tworzyć związki z innymi powiatami.
2. Uchwały o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze związku podejmuje Rada.
3. Prawa i obowiązki powiatów uczestniczących w związku, związane z wykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia statutu związku.
§ 66
1. Powiat może zawierać porozumienia z innymi powiatami w sprawie powierzenia jednemu z nich prowadzenia zadań publicznych.
2. W zakresie nie uregulowanym treścią porozumienia do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące związków powiatów.
§ 67
Powiat może tworzyć stowarzyszenia z innymi powiatami i gminami.
XIV Nadzór nad działalnością Powiatu.
§ 68
1. Nadzór nad działalnością Powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz Wojewoda Małopolski, a w zakresie spraw finansowych Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie.
2. Uprawnienia i obowiązki organów nadzoru określają ustawy.
XV Postanowienia końcowe.
§ 69
1. Zmian Statutu dokonuje Rada w trybie właściwym dla jego uchwalania.
2. W przypadku powstania wątpliwości co do treści postanowień niniejszego Statutu wykładni przepisów dokonuje Rada.
§ 70
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
Uchwała Nr XXI/179/08 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2008 r. - w sprawie zmiany Statutu Powiatu Krakowskiego - załącznik nr 1
Uchwała Nr XXXII/241/09 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie zmiany Statutu Powiatu Krakowskiego - załącznik nr 2




